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各平台不得開展濫用市場支配地位“二選一”
  • 文章來源:法制日報--法制網
  • 發佈時間:2020-11-11
  • 【圓通快遞】

10日從中央網信辦獲悉,中央網信辦、市場監管總局、税務總局三部門日前聯合召開規範線上經濟秩序行政指導會,旨在規範線上市場公平公正的競爭秩序,持續推動整治線上平台壟斷、不公平競爭和假冒偽劣等違法違規行為,趨利避害,創造良好的線上經濟發展制度環境和法治環境,促進線上經濟積極健康發展。

近年來,隨着互聯網應用廣泛普及和數字經濟蓬勃發展,互聯網新業務、新應用、新模式層出不窮。特別是今年突如其來的新冠肺炎疫情暴發以來,在線經濟在助力抗擊疫情、恢復正常社會經濟秩序、逆轉經濟下行壓力、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、促進經濟企穩回升等方面做出了積極貢獻,成為疫情期間滿足民生基本需求的“穩定器”和統籌實現疫情常態化防控與復工復產雙重目標的“黏合劑”。

在數字經濟快速發展過程中,會伴隨着新商業模式、新產業生態而出現這樣那樣的問題,但是,競爭失序、虛假營銷、刷單炒信、擠壓實體、個人信息泄露等問題,會從根本上制約數字經濟健康持續發展。線上平台是一個“雙邊市場”或“多邊市場”,一側連接着成千上億的消費者,另一側連接着萬千級的生產者和商業流通組織者。在大數據與人工智能形成相互餵養關係的今天,算法很可能套牢消費者,使消費者成為“算法囚徒”,同時競價算法很有可能抬升生產和商業流通的分銷成本。平台不是反壟斷的法外之地,也不是孕育不正當競爭的温牀。

中央網信辦有關負責人要求,各平台企業要切實落實主體責任,增強守正創新意識。平台越大,責任越大;消費者越信賴,就越有義務維護消費者利益,最大限度實現消費者剩餘。一是要共同維護良好的市場秩序。不得開展濫用市場支配地位“二選一”、商譽詆譭、裹挾交易等違法違規競爭行為,或依託算法推薦、人工智能和大數據薈萃分析進行的“隱形”不正當競爭行為。二是要與實體經濟融合共贏。加大對傳統行業數字化發展扶持和紅利釋放。合理降低促銷期間向商會收取的各項服務費(包含固定和活動費用),不能讓商家為消費者的實惠“全部買單”。三是保護消費者和商户的合法權益,嚴控假冒偽劣商品宣傳和銷售流通,加大知識產權保護力度。四是拒絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為,不得縱容商户利用平台監管漏洞進行惡意刷單,不得發佈浮誇的直播帶貨“戰報”虛增流量。五是嚴格防範個人信息數據被泄露濫用。嚴控各類平台和App收集大量用户數據且泄露和濫用,避免電信欺詐等次生風險發生。

中央網信辦有關負責人強調,下一步,中央網信辦將繼續堅持總體均衡有序的發展定位,按照興利除弊、包容審慎的原則穩妥處理壟斷和失序等問題,加強政策指導協調,依法依規開展事中、事後監管,積極引導數字經濟與實體經濟深度融合發展,合理調控互聯網行業引發的主要矛盾和次生風險,會同市場監管總局等相關部門為我國數字經濟發展營造既保持活力又規範有序的良好環境。


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